驿道。”
“因为驿道最多只修到县里,再往下就只有坑洼不平的乡村土路了,有很多地方根本不能称为路。”
“以后将所有的驿道和乡村间的道路统称为公路,按照连通的省、府、县、村分出等级来。”
“国家要想大力发展交通,铁路只是主干,还要有无数的公路作为分支来连通,才能让这一棵参天大树都活起来!”
“着台湾巡抚于敏中任交通部尚书,军机上仍是你陈秉之分管,这样有利于上下通气和政务的衔接。”
“交通部设立后,工部修建好铁路,经过验收后就由交通部接收过去,负责之后的运营和管护。”
“这样各司其职、各负其责,就能把差事办细办好。”
“公路、海运、河运也是这样,大的工程由工部来做,做好了由交通部接收,负责运营管护。”
听皇上这样一说,陈世倌立时觉得身上轻快了不少,微驼的背似乎都直起来一些,他又道;“皇上,河渠海塘与河运海运密不可分。”
“既然交通部下设了相关的清吏司,河道海塘的治理管护如何归属?是维持现状不变,还是移交一些给交通部?”
这是朝廷的又一件大事,也是陈世倌最关心的事,比修建铁路更让他头疼。
水患是困扰了中华民族数千年的大问题,不然就不会有大禹治水的典故了。
以后的历朝历代都是如此,别的先放到一边,仅仅是一条黄河,历史上有记载的下游决口泛滥就有一千五百多次,其中较大的改道有二十多次。
人说黄河是三年两决口,百年一改道。
而且一年有五汛,一月有凌汛、三月有桃花汛、五月有菜花汛、夏季有伏汛、秋季有秋汛。
这其中最可怕的是如果夏季雨水过多,雨期过长,往往伏汛就会与秋汛叠加到了一起,称为“伏秋大汛”,最是凶险。
一旦河堤决溃发生洪水,往往糜烂数省,几百万、上千万人受灾,无数的百姓殒命于泽国。
不仅庄稼颗粒无收,而且大灾之后必有大疫,染疫而亡的人数往往比死于水灾的还多。
更使得民不聊生,饿殍遍野,真真的“白骨露于野,千里无鸡鸣。”这很容易成为穷苦百姓揭竿而起的一大诱因。
只要不是像晋惠帝司马衷那样的白痴皇帝,历代帝王都十分重视河道的治理,清廷也不例外。
照例是由工部负责河道的治理、堤防的修筑加固以及所需物料器材的制作与供应。
后来又陆续设立了江南河道总督(南河总督)、河南、山东河道总督(东河总督)、直隶河道总督(北河总督),专一负责所辖地区河道的治理。
管事的人多了自然不是一件坏事,但也难免会有职责重叠不清、相互推诿扯皮之处。
没有事情万事大吉,一旦发生洪灾,不仅河道总督难辞其咎,工部往往也脱不了干系。
“好你个陈秉之!刚把铁路的担子分出去了一半,你又想把治河也分出去?”黄越笑着调侃陈世倌。
见陈世倌微红了脸正要解释,他接着道:“你放心,朕早就想定了,以后河道海塘的治理、堤防修筑这些事情都不要你工部来做了?”
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