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　　也就是城市为桃园行会提供人口、开荒工具、抵御瘴气的草药等等，桃园行会将这些物资调配起来，去南海诸岛开垦种植园，开垦好了以后，种植园归属城主，但是桃园行会可以获得利润分红。

　　以前这种工作，都是燕国官府承担，毕竟以前燕国官府有相对较大的权力直接调配各种物资人力财力。

　　但现在这种事，则变成了燕国官府开路，行会跟进，城主们在后方提供人力物力财力，最后燕国官府可以在种植园收税，城主可以获得种植园，行会可以分红。

　　只有拥有【免徙证】的百姓才可以留在燕国本土继续生活，其余百姓都会被城主们打包交给各种行会。

　　然而，即便是拥有【免徙征】，也只能保证自己不会被强迁，而不能保证自己不会被迁徙，如果家里破产，被迫沦为流民，最后还被贩卖为奴，那就没办法了。

　　而行会自治城市也并不稳定，有些城主并不愿意遵守承诺，解散了市政议会，有的城主虽然遵守了承诺，但却并不愿意让市政议会插手权力中心。

　　毁约是很常见的一种事情，王霸曾经答应把整个辽东送给高句丽，以此争取高句丽在内战中支持他。

　　但是等到王霸夺取燕侯的位置后，便将那些跟随作战的高句丽人进行了坑杀，并且拒绝交出辽东。

　　燕国贵族们的种种出尔反尔行径，自然是引起了周边势力和国内百姓的反感。

　　行会中，有桃园行会这种权力得到保障后正在发展壮大的，也有一些是正在反抗贵族统治的。

　　在开垦种植园的过程中，桃园行会靠着转卖香料这种奢侈品，赚得盆满钵满，激起了许多燕国贫苦百姓出海捞金的想法。

　　中原的奢靡享受风气不断弥漫，士族们对于奢侈品的需求是空前巨大的。

　　再加上司马炎休养生息的国策，中原的经济也逐渐得到恢复，那些在汉末时期被破坏的城市，又被重新修缮，原本凋零的城市经济，又开始萌芽发展。

　　就目前来说，司马炎是算得上一位明君的，其主政这几年，先是进一步裁撤地方郡县兵，前汉时期，平均一个郡三千兵力，到了后汉时期，由于刘秀守内虚外，平均一个郡只有一千兵力，等到袁赵时期，由于战乱频繁，即便人口更少，可郡县兵却反而上涨到了两千

　　如今，为了节省军队消耗，省出更多物资用来养民，在司马炎的大力裁军下，晋朝平均每个郡只有一百个郡县兵。

　　这么点郡县兵，也就保护一下官员们的人身安全，连剿灭山贼都做不到。

　　因此，剿灭山贼的任务都是由地方上的士族豪强来完成，当地的士族依靠自己的家丁来抵御山贼盗匪。

　　不仅是郡县兵被裁，就连常备兵也被裁撤，袁赵时期动不动就是几十万大军。

　　而在司马炎的休养生息国

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